站好“每道岗” 守护“盘中餐”廊坊市全力创建国家食品安全示范城市

廊坊市毗邻京津，素有“京津走廊上的明珠”之称，特殊的区位优势、宜居的自然环境、便捷的交通网络，使这座仅有6429平方公里的城市常驻人口达到550余万。俗话说“民以食为天，食以安为先”，如何保障广大市民“舌尖上的安全”成为摆在历届党委、政府面前一道常研常新、常思常明的课题。

近年来，廊坊市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全面贯彻落实“四个最严”要求以及各级党委、政府决策部署基础上，立足实际、因地制宜，狠抓食品安全“全过程”监管，牢牢守住了不发生区域性、系统性食品安全事故底线，连续5年全省食品安全考核位列A级等次，并于2021年11月20日获批国务院食安办第四批国家食品安全示范城市推荐城市。

获批创建的一年来，全市上下凝心聚力、各司其职，秉承“干就干好、创则创成”的工作理念，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，始终向着全方位提高食品安全保障水平这一目标坚定迈进，在全力守护公众“舌尖上的安全”的同时，力争为廊坊市打造“金招牌”、再添“新名片”。

一、站好“组织岗”，高位推动抓落实。廊坊市委、市政府第一时间将创建工作摆上突出位置，明确将其列为《廊坊市第七次党代会报告》《政府工作报告》重要内容，写入《廊坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和远景目标纲要》。市委、市政府主要领导多次召开市委常委会、市政府常务会等高规格会议，专题研究食品安全工作，协调解决具体实际问题，不断为创建工作注入“强心剂”，并责成市委督查室、市政府督查室对创建工作开展联合督导，以验收标准对地方政府、部门以及食品24类不同业态的现场点位进行明察暗访，查问题、找对策、促规范、督整改，强力推动创建工作在基层落地落实。此外，明确将创建工作纳入对各县（市、区）党委、政府考核重点内容，以巡察方式检查党政领导干部履职情况，倒推领导责任落实到位。

二、站好“协调岗”，牵头抓总稳推进。市食安创建办先后制定印发《创建进程计划》《迎检要点及任务清单》《创建单位工作目录》《创建工作安排意见》等一系列纲领性文件，对创建工作方方面面事宜进行细化明确。明确94项创建指标、30类不同业态现场检查内容，并以此为根据，制定各县（市、区）及市直部门的分解目录，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的台账式管理，进一步压实各级各部门创建责任。严格落实“周调度”制度，每周跟进全市各创建责任单位工作进展情况，针对失分风险与亟待解决问题，“一对一”“点对点”推动解决。启动市级自查自评工作，采取资料审查、现场检查、群众满意度测评等方式，对94项创建任务进行全面“体检”，并撰写了《廊坊市创建国家食品安全示范城市自查报告》，在政府网站公开，广泛接受公众监督，虚心听取各界建议，推动创建工作高质量开展。

三、站好“监管岗”，扎实履职保安全。一是治理源头。制定《关于保粮食能源安全的十三条政策措施》，从加强粮食安全保障、全面增强能源储备能力等方面扛稳粮食安全重任。深入开展“治违禁、控药残、促提升”行动，推动高效低毒低残留农药使用、减量控害和农作物病虫害可持续治理。2021年，全市农药使用量已降至2075吨，较2019年减少225吨，源头治理初显成效。2022年上半年，在大城、固安两地建立小麦绿色防控示范点2个，通过以点带面，全面提升我市绿色防控技术水平，提高全市主要农作物绿色防控覆盖率。二是管好重点。结合食品安全“守查保”专项行动，综合运用许可检查、飞行检查、体系检查等手段，对食品生产、流通、消费等环节进行“全过程”检查。在此基础上，积极推动“互联网+明厨亮灶”、清洁厨房、外卖“食安封签”等工作，为学校食堂、校外供餐单位、网络订餐等重点业态加装“安全锁”。截至目前，全市已有1215家学校（含幼儿园）食堂实现“互联网+明厨亮灶”，26家学校食堂顺利通过省级校园食品安全标准食堂验收，125家学校食堂食品安全达到优秀等级，8774家餐饮单位达到“清洁厨房”标准。三是强化追溯。大力推动河北省食用农产品市场销售信息追溯管理系统应用，确保经营环节食用农产品来源可溯、去向可查。目前，全市7家在营农批市场所有652家入场商户已全部纳入追溯体系并入网，累计录入入库订单63118个、出库订单2669590个，涉及农产品品种2364个。

四、站好“先锋岗”，赋能食品产业新发展。一是以标准制定促产业发展。制定《廊坊市农业标准化生产推进方案》，培育三河粮油加工、霸州都市食品、文安杂粮、安次肉鸡等年产值超10亿元的农产品加工产业集群6个，绿色食品认证产品数量230个，地理标志证明商标总数达到15件，地理标志保护产品2件。二是以奖项培育促质量提升。大力开展政府质量奖培育，以企业为培育主体，积极推广《卓越绩效评价准则》等先进质量管理方法，加强各级政府质量奖培育工作。目前，全市食品相关企业及个人已获评省政府质量奖2项。三是以科技创新促智能共享。依托先进科技，以服务企业、优化资源为根本遵循，在霸州都市休闲食品产业园区，探索建立霸州食品检测共享实验室项目，打造全国首个“智能共享实验室”。该项目投资3600万元，建设面积达2400平米，目前已配备67名精干食品检验人才。

五、站好“共治岗”，凝心聚力汇众能。一是寻“智库”，找“外援”。主动向市人大汇报创建工作开展情况，提请市人大发挥监督作用，推动创建工作落地落实。邀请政协代表、党外人士代表，从不同领域、不同角度，对创建工作建言献策，为创建工作打开新思路、开拓新视野。二是夯基础，促共治。加强基层“网格化”建设，在全省率先实现乡镇（街道）食药议事机构“全覆盖”，所有村街（社区）已全部设置三级监管网格，聘任村级协管员4131人，配合开展创建工作。三是强培训，提水平。开展“送法进企业，市场服务零距离，精准普法心贴心”活动，面向各类主体精准推送法律法规，提高企业法律意识、安全意识、责任意识，目前已发布普法内容24期、典型案例96起，阅读转发量已达100万余次；向近2500家食品从业单位提供法律服务，普及创建知识，受众已达2.1万人次。四是勤问需，解疑惑。先后开展4期食品安全“你点我检”，以问卷调查形式，深入了解公众最为关心的食品品类，在客流量较大的市场、超市、快餐店等进行抽样送检。同时，开展食品安全“你送我检”活动18场，以实际行动回应百姓关切。2项活动共检验食品1200批次，所有结果均第一时间公开。五是广宣传，浓氛围。通过“1+3”模式，由监管部门带动行业协会、社会团体、群众组织等各界力量，线上、线下联合开展创建宣传，实现食品生产经营企业全覆盖、街道社区全覆盖、公共场所全覆盖。目前，各级各类媒体已发布创建报道200余篇、创建标语50条，发放创建建议书、宣传资料20余万份（册），“廊坊创建国家食品安全示范城市我们在行动”等系列短片、海报阅读转发量已达100余万次。此外，在廊坊电视台、电台、户外大屏滚动播出创建短片，在官网和官微开辟“食安廊坊”，及时推送创建动态，全力营造“人人知晓、全民支持、全民参与”的创建氛围。