市发展和改革委员会：

 杨瑞通委员提出的《关于关于加强社会治理、助推依法治市着力提升营商环境的建议的提案》已收悉，我局根据现阶段实际监管职责作出答复如下：

一、优化外资企业准入环境

（一）优化外资企业登记流程

压缩登记环节，精简申请材料，提升登记便利化程度，降低制度性成本，减轻市场主体负担；实施企业名称自主申报，经营范围登记的统一表述；全面实行“审核合一”登记制度，推行简易注销，提升注销登记效率。

（二）提供登记特色服务

（1）“一对一”服务：秉承主动对接、优化服务的态度，坚持服务前移、提前介入，将外资企业设立登记所需材料清单，通过微信、邮件等方式共享给申请人，随时为企业提供“一对一”服务，协调跟进直至完成企业开办全部流程。

（2）“容缺”服务：即提交的注册登记资料中只要关键性

材料不缺失，投资方作出书面承诺能在规定的期限内予以提供，即可以先行受理审核发照。围绕临空经济区、自贸区重大发展战略发力，为前来投资的外资企业提供管家式服务，对非要件材料不齐备的由申请人承诺即可当日完成登记注册。

（3）“延时”服务：由于大多数申办外资企业人员为非本地人员，为保证企业能一次办结，遇有即将下班未受理审核完毕的外资企业，推行延时服务，直至为企业办完为止。

（4）“预检”服务：对来办理注销的外资企业，我们靠前服务，让申请人提前知晓还存在哪些未办结事项，将预检结果告知申请人。在申请人提交简易注销公告前，对存在欠税等未办结事宜的，提示其尽快办理相关业务。

下一步，我们将继续按照优化营商环境相关工作部署，为来廊投资的外资企业带来更好的政务服务体验，大力提升行政效能，围绕“高效办成一件事”共同发力，增强外资企业的满意度和获得感，推动外资企业登记注册工作全面提质增效。

二、持续强化公平竞争审查

我局积极贯彻落实《公平竞争审查条例》，建立健全公平竞争审查制度，建立了重大政策措施会同审查制度。今年我局会同有关部门完成9份重大政策措施和协议的公平竞争审查会审，督促整改涉嫌违反公平竞争审查标准的文件1份。

下一步，我局将严格贯彻落实新出台的《公平竞争审查条例实施办法》，指导市直各相关部门加强公平竞争审查能力建设，强化对行政政策的公平竞争审查，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

三、多措并举优化监管模式

近年来，市场监管部门在探索创新符合新经济特点的监管模式方面，通过智慧化、差异化、信用化等手段，实现了监管“无事不扰”又“无处不在”，同时降低企业投入成本。主要工作举措是差异化监管与信用分类、跨部门协同与标准化建设和包容审慎监管与柔性执法。一是持续深化“双随机、一公开”监管，推进全市部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、检查常态化，强化市场监管系统内部联合抽查和跨部门联合抽查，拓展“一业一查”监管模式，整合多部门检查事项，对同一行业企业“进一次门、查多项事”，扩大联合抽查的覆盖面和占比率，防止重复检查、多头检查。二是深入推进信用风险差异化抽查，聚焦问题线索、风险隐患和重点领域，开展靶向抽查，提升监管效能。三是免罚清单与容错机制，对轻微违法行为免予处罚，并通过行政指导帮助企业整改，避免“一刀切”执法。推行“说服教育、劝导示范”等柔性执法，减少对企业经营的干扰。四是探索开展非现场检查，切实压减涉企检查频次，促进营商环境持续优化。

 这些监管模式通过技术赋能、信用分级和柔性执法，既减少了对合规企业的干扰，又精准聚焦高风险领域，实现监管效能与企业减负的双赢。未来，随着数字技术的深化应用，市场监管将更加智能化、精准化，进一步优化营商环境。

 

 

                          廊坊市市场监督管理局

                             2025年5月20日