农工党廊坊市委员会：

贵单位提出的“关于进一步加强食品安全示范城市创建工作的建议”已收悉，现答复如下：

一、关于完善城市创建体系架构的建议

一是充分借鉴利用我市全国文明城市创建体系，发挥创建网格化建设积极作用，提请市政府将国家食品安全示范城市创建纳入我市创城体系，强化专项城市创建，持续优化创建机制，突出精细长效管理，着力补齐短板弱项，共建共享“三城”（全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市）同创成果，加快建立科学完善的食品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌的每一道防线，更好造福社会民生、擦亮城市招牌、扩大廊坊影响力。

二是形成同创合力，发挥示范引领作用。坚持市级领导、市直部门、市场主体、市民群众统一行动、一体推进创城工作，调动各方积极性、主动性，形成工作合力。廊坊市充分发挥文明单位示范引领作用，将开展“文明餐桌”“光盘行动”等内容纳入创建内容，引导各级文明单位广泛开展食安创建活动，制作展示“文明餐桌”“光盘行动”等公益广告，引导干部职工争做“节俭养德,文明用餐”的宣传者、实践者、监督者，倡导文明、健康、绿色环保的生活方式。经过前期努力，我市已具备良好的创建基础，构建“属地+监管+主体”三方联动治理格局，有力推进国家食品安全示范城市创建示范引领项目的成果转化，努力打造廊坊模式。积极推行食品安全信用监管“廊坊做法”，打造廊坊食安一体化监管平台，实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖，建立食品安全行政执法与刑事司法衔接创新机制，深耕节约粮食制止浪费，建立健全应急食品安全保障体系，监测食品安全谣言舆情，积极回应社会关切。

三是建立食安创建长效机制，激发创建动力。市县两级食安创建办加强统筹协调，健全协调联动机制。建立包联督导制度，抽调13名处级干部，成立13个包联组，对27个市直部门和11个县级创建机构进行“点对点”包联督导。实施例会制度，每月召开1次全市创建工作调度会、每半月召开1次包联督导调度会、每周召开1次全系统综合协调调度会，坚持定期通报。实行日报、周台账制度，每日收集汇总各地现场点位检查进度，每周汇总94项指标进度，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的台账式管理。开通联络员制度。确定77名联络员，开通工作联络群，定期发布创建动态。实施问题销号制度。实时更新全市创建问题，发现一个、解决一个、销号一个，每周集中更新。启动动态评价制度。每月对各地创建工作进度进行动态评价排名，扎实推进创建目标任务落实落细。运行督查制度。建立5支由第三方机构专家、食品相关业务科长、业务骨干组成创建督导组，瞄准食品关键环节开展专项督导；市委督查室、市政府督查室启动两轮食安创建专项督查，对创建进度缓慢、创建成效不显的县（市、区）或部门，公开通报并开展跟踪复查，确保创建各项工作落地落实。健全投入保障机制。食安创建办指导各地建立健全稳定的多元化投入机制，在资源配置、财政资金、人员保障等方面予以倾斜。同时督促县级成立不少于30人、执法证比例不低于70%的创建专项检查队伍，推进域内创建任务落实。健全暗访机制。把暗访作为推进创建工作的常规手段，完善常态化暗访机制，采用“四不两直”方式，直奔基层、直察现场，摸实情、出实招，强化检查结果运用，真正推动决策部署有效落实。健全考核机制。对于各地各创建部门的考核严格做到公平公正公开，将食安创建工作纳入食品安全年终考核中，充分发挥考核指挥棒作用，激发争先进位动力活力。

四是加强创建职能部门宣传窗口作用。市场监管、农业农村、卫健、发改、商务、教育、民政、科技、工信、财政、行政审批、城市管理综合执法局等重点创建部门各司其职，利用各自职能做好“窗口”宣传工作。突出不同行业、不同业态，开展针对性、个性化宣传，切实提升公众对创建工作的知晓率。

二、关于加强社会面推广宣传工作的建议

根据食安创建评价要点，创建知晓率要达到85%以上，群众食品安全满意度要达到80分，特别是群众食品安全满意度作为否决项，一旦低于80分，前期的所有努力都将付之东流。因此，不断加大食品安全示范城市创建工作的社会面宣传力度尤为重要。

创建以来，通过大动员、大宣传、大监管，持续构建食品安全齐抓共管、共治共享浓厚氛围。主动向市人大汇报创建工作进展情况，提请市人大发挥监督作用，推动创建工作落地落实。邀请政协代表、党外人士、社会志愿者代表，从不同领域、不同角度建言献策，为创建工作打开新思路。构建“1+3”模式，即由监管部门带动行业协会、社会团体、群众组织等各界力量，积极开展创建宣传。全市累计发布创建相关报道200余篇、创建标语50条，在廊坊电视台、电台、户外大屏滚动播出创建短片，发放创建倡议书、宣传资料 20 万余份(册)，举办健康讲座 40余场。在市市场监管局官网和官微开辟“食安廊坊”专栏，及时呈现创建进展，制作的“廊坊创建国家食品安全示范城市我们在行动”等系列短片、海报在微信阅读转发量已达 100 万余次。

一是统筹宣传资源。成立由市委宣传部、市食安创建办牵头，40个部门组成的创建工作宣传组，充分挖掘各部门的宣传资源进行广泛宣传。利用食品安全宣传周、全国科普日、科技宣传周、安全生产月、法制宣传月、质量月进行宣传。充分发挥各主流媒体作用，以设立专题专栏、系列讲座、播放宣传片等形式开展宣传。

二是丰富宣传渠道。广泛开展进企业、进社区等“五进”宣传活动，在农村、社区、城市广场、商业综合体、公交、银行网点、商场超市、农批农贸市场、各餐饮单位、药店及其他户外广告等人流集中场所，全城投放创建宣传公益广告、海报、宣传片等，提升广大市民食品安全意识和食安创建知晓率；各地各学校利用校园广播、宣传栏、讲座、主题班队会、国旗下讲话、家长会、知识竞赛、手抄报、致学生家长一封信等多种形式在师生和学生家长中开展食品安全知识宣传活动。

三是强化互动宣传。面向基层社区(村)居民建成食品科普宣教中心(站)104个，科普宣传栏2708个，构建居民宣传交流阵地，开展常态化、互动式的食安宣传；组建食品安全协管员队伍，不定期参与开展“你我同查”宣传活动，不断激发社会各界参与食品安全监督的积极性。

四是打造新媒体宣传矩阵。将创建主创部门官方网站、微信公众号、微信视频号、廊坊发布、环京津新闻网等新媒体账号进行有效联动，形成图文类、视频类账号矩阵，通过多种渠道、载体、方式形成创建宣传声势，全方位宣传食品安全工作和食安创建动态。

三、关于强化第三方评价机制的建议

创建国家食品安全示范城市是事关群众福祉的民生工程、民心工程，对于提高食品监管工作水平、展现城市品牌形象具有十分重要的意义。目前，我市创建工作正处于冲刺攻坚的关键时期，6月份省食安办将对我市进行初评，12月份国务院食安办将组织国家验收。为我市食安创建一举摘牌，进一步强化第三方评价机制，积极寻找第三方专业评审机构，购买第三方服务项目（包括创建标准指导辅导、创建资料审核完善、“示范引领”项目研究、省级初评模拟和国家验收模拟等国家食品安全示范创建工作），对创建指标运行情况及时跟踪，促进各项创建任务落地见效。

一方面，“引进”第三方创建评审专家面向全市市场监管180余名执法人员“云课堂”远程授课；组织市直19个主要创建部门，召开全市创建标准培训会、现场点位情况说明会，逐部门逐项解读落实，吃透创建标准，对标开展创建。另一方面，市创建指挥部联合市“两办”督查室，市农业农村局、市发改、市卫健委、市市场监管和第三方评审专家成立督查组，对全市现场点位创建工作进行模拟验收。聘请专家上门，开展坐班式服务助力创建，督促各现场点位做好迎检验收准备，实现明查暗访业态6755个点位全覆盖，确保通过评审验收。

四、加大财政经费支持    

为全面贯彻落实创建任务，进一步完善食品安全投入保障机制，积极向财政部门申请创建专项资金，用于开展食安创建宣传、智慧监管平台建设、食品评价性抽检、特殊食品生产经营企业、餐饮食品安全监管工作人员培训、食品生产企业示范提升、食品安全示范城市创建满意度知晓率调查、打造示范区及示范引领项目等工作。

财政部门全力筹措资金，加大创建经费支持力度，我市2023年安排食品安全示范城市相关工作经费983万元，统筹用于国家食品安全示范城市创建各项工作任务。下一步继续积极协调各地、相关主创部门，发挥职能合力推进，及时跟踪对接；做好统筹谋划，确保专款专用，把资金切实用到食安创建必要支出方面，切实提高财政资金使用效益；严格按照政府采购等有关规定履行相关手续，依法依规使用财政资金。

您对以上办理结果有何意见，请填写办理情况征询意见表并及时反馈。

 

 

                                                2023年5月19日