张国建委员：
您提出的“加强我市食品安全监管”提案收悉，现答复如下：
一、净化食品市场源头
市农业农村局：一是加强源头管控，保障农产品安全。持续推进农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，进一步落实属地责任、监管责任、生产经营者主体责任，推进农药兽药使用更加科学合理，解决违法使用禁限用药物，有效遏制常规农药兽药残留超标问题。按照“减数控量、提质增效”的总体要求，持续开展畜禽屠宰企业审核清理。对无证企业、停业超过180天以上的“休眠企业”、不符合标准化建设要求的“小、散、乱、差”企业，坚决依法依规进行清理清零；对未取得定点屠宰许可证、但取得防疫条件合格证企业组织评审验收，达标企业参照定点屠宰企业管理相关要求纳入屠宰行业监管。二是严守市场底线，确保农产品达标。积极引导“三品一标”企业和省级以上农业产业化龙头企业接入省农产品质量安全追溯信息平台。全市规模以上种养殖生产主体全部开展了包括产地检疫证明、肉品合格证、食用农产品合格证和电子追溯合格证等多种形式的可追溯体系建设。全市已完成703家试点接入，开具电子追溯合格证61770批次。2022年与市市场监督管理局联合印发了《关于落实食用农产品重点品种产地准出市场准入制度的通知》，选择风险高、产销量大的韭菜、芹菜、鸡蛋等3种食用农产品，按照“上溯一级、下追一级”的思路，把住产地和市场两个关键环节，3种食用农产品上市交易过程中，生产者出具食用农产品承诺达标合格证（以下简称“合格证”），进入市场附具合格证，市场开办者查验合格证，严禁不附带合格证的产品流入市场，严禁不附带市场销售凭证的产品流出市场。
二、提高食品生产者、经营者素质
强化从业人员培训。制定培训工作实施方案，建立实施“常态学习、实战练兵、考核评价”培训机制。组织开展辖区食品生产经营从业人员年度培训考核。督促企业建立健全食品安全管理制度，分析研判本单位食品安全风险点，定期开展食品安全风险自查，规范食品生产经营行为，消除风险隐患。广泛开展“送法进企业，市场服务零距离，精准普法心贴心”活动，发布24期普法内容，发布食品安全典型案例96起，阅读转发量超100万余次，全省首家“法治宣传教育示范企业”在我市挂牌。突出专业领域培训考试，向2500家食品从业单位提供法律服务、普及食品安全知识，受众达2.1万人次。
三、坚决打击违规食品生产经营行为
一是强化重点领域监管。深入开展食品安全“守查保”专项行动，采用许可检查、飞行检查、体系检查等手段，加强食品生产经营企业、学校秋季开学食堂、校外供餐单位、网络订餐平台和入网餐饮单位的监管，在全市推行使用网络订餐外卖食品“食安封签”，让消费者线上点得放心、线下吃得放心。全市8774家餐饮单位达到“清洁厨房”标准，26家学校食堂达到省级食品安全标准食堂，125家学校食堂食品安全达到优秀等级，1215家学校（含幼儿园）食堂实现了“互联网+明厨亮灶”。二是加强风险管控。开展食品安全风险监测，今年以来，完成省级监测任务365份，专项监测任务356份，及时发现食品安全隐患。全市种养殖环节抽样15316批次，合格率100%。市场销售环节抽检19311批次，不合格291批次，合格率98%。三是严厉打击违法行为。深入开展“昆仑2022”专项行动以及网络餐饮、非法添加、农兽药残留、虚假宣传、未成年人保护整治行动，综合运用责任落实、全面排查、风险监测、重点监管、监督抽查等手段，严厉打击食品安全违法犯罪行为。2022年，全市查处食品安全行政案件1823件，罚没款1127.54万元；查处食品安全刑事案件80件，抓获犯罪嫌疑人132人，刑拘23人，保持对食品安全领域违法犯罪行为的高压严打态势。
四、提高全民食品安全意识
建立有奖举报制度，设立食品安全有奖举报电话，发动群众力量举报食品安全违法违规行为；开展“你点我检”食品安全抽检活动，按照群众意见抽检各类食品200批次，检测结果全部对外发布，增强了人民群众对食品安全工作的支持度、满意度。组织开展食品安全宣传周，召开新闻发布会，向社会公众宣传食品安全监管、食品安全知识、食品安全整治等相关内容，发动社会各界共同参与食品安全治理，共享食品安全成果。加强消费者科普宣传，通过监管部门带动行业协会、社会团体、群众组织等各界力量，线上、线下联合推广，发布消费提示、消费警示等科普知识，实现食品生产经营企业全覆盖、街道社区全覆盖、公共场所全覆盖。发放宣传材料20万余册，在全市各类媒体发布食品安全相关报道200余篇，举办健康讲座40余场，以食源性疾病预防和膳食营养健康为主题的科普教育基地于11月上旬正式完成并投入使用，有效提高了全民食品安全意识。
2023年5月19日