郭宁委员：

您提出的“完善专利权质押融资配套服务，支持科技创新企业发展”提案收悉，现答复如下：

近年来，各相关部门围绕解决企业融资难题，提升知识产权运用效益，从机制建设、政策完善、活动组织等方面综合发力，按照“政府引导、银行助力、企业受益”原则，积极发挥政策扶持作用，搭建政银企对接桥梁，推进知识产权无形资产转化为有形资产，助推企业创新发展。

一是质押融资惠企政策逐步完善。市市场监管局联合市行政审批局、廊坊银保监分局等部门先后出台《廊坊市知识产权质押融资“入园惠企”行动方案（2022-2023）》、《廊坊市关于加快推进知识产权质押融资工作的指导意见》。联合市财政局出台《廊坊市专利转化专项计划资金管理办法》，对专利质押融资中产生的评估费和担保费进行补贴。今年以来，市市场监管局已落实质押融资贴息补助和评估费补助50余万元。人民银行廊坊中心支行牵头构建廊坊市科技金融专项协调机制，形成金融支持科技创新发展的政策合力。人民银行廊坊中心支行、市工信局、市科技局、市市场监管局、廊坊银保监分局等部门联合出台《廊坊市银行业保险业支持专精特新中小企业高质量发展星火计划行动方案》、《关于开展科技创新企业融资对接“燎原行动”的通知》等政策措施，引导金融机构多措并举加大科创领域信贷投放力度。市市场监管局会同廊坊银保监分局等五部门制定印发《关于加快推进知识产权质押融资工作的指导意见》，通过加强金融创新、构建经营模式、完善融资增信等方式，指导金融机构积极创新知识产权质押融资产品，简化贷款申请、授信审批等流程。

二是银企对接多项举措不断优化。市市场监管局联合市人行、廊坊银保监分局、中国银行、市贸促会、市工商联等多部门先后组织开展“知识产权金融赋能”银企对接活动、商标质押融资“知惠行”活动、“知识产权质押融资进园区”活动。在全省率先启动知识产权质押融资“白名单”推送制度，走出了知识产权助力企业融资的新路径。人行廊坊中心支行与市科技局、工信局等部门间加强信息共享，汇集整理多部门重点企业项目名单，构建重点信贷支持企业名录库，包含廊坊市8902家重点企业，覆盖科技型中小企业、“专精特新”、高新技术、军民融合、绿色新能源、知识产权资质等各类科创企业，分批次向金融机构推送，引导其开展全面走访对接。同时，采取双线行动机制，加强惠企政策宣传与信息获取。线下联合各政府部门开展企业融资需求摸排、银企对接会，线上通过政府官网及主流媒体向社会发布科创企业“融资需求码”及金融机构信贷产品授权、授信、尽职免责“三张清单”等形式多方面征集科创企业融资需求，做到“刚需”企业精准推介、实时对接，并指导金融机构做好定期回访工作，增强银企对接工作实效。

为全面推进知识产权质押融资，助力企业创新发展，今年以来，市市场监管局联合各县市区局，组织开展多种形式的知识产权质押融资对接活动。先后在大厂、固安、广阳、大城、安次、文安组织专利转化质押融资银企对接活动，了解企业融资需求，为企业开展知识产权质押融资和获取各类金融服务提供便利。今年以来，我市已完成专利质押融资1.59亿元。

5月11日上午，市市场监管局联合廊坊银保监分局，共同推进固安县知识产权质押融资工作，组织中国银行、工商银行、农业银行等9家金融机构座谈交流，直面堵点、痛点问题，削除银行融资顾虑，廊坊银保监分局负责同志就推进知识产权质押融资工作提出具体要求。

下一步，为推进知识产权金融创新，引导金融支持实体经济发展需要，市市场监管局参照先进地市经验，拟建议市政府考虑设立我市知识产权质押融资风险补偿基金。市场监管局将联合地方金融监管局、人行廊坊市中心支行、廊坊银保监分局重点开展以下工作：

一是建立知识产权质押融资风险补偿机制。推动建立市级质押融资风险补偿专项资金，推进实施“政府+保险+担保+银行+评估”多种融资模式，降低银行融资风险通过知识产权保险的方式增强知识产权稳定性。构建银行、政府、评估机构、保险、担保、运营公司等多机构、一体化的融资模式，各司其职、相互监督，共同防范风险。二是完善知识产权融资服务机制。推动建立知识产权质押融资服务机制，政府知识产权部门成立专业帮扶包联团队，帮助企业跑办质押登记手续，促进银企高效对接，提升业务办理效率。三是完善知识产权评估体系。联合金融、财政等多部门推动建立完善“专利价值分析体系”，引进更多国内较为专业的知识产权、专利权评估机构在本地建立分支机构，强化通过经济、技术、法律等维度，对知识产权作出更全面、科学、客观的评价能力。搭建银企对接平台，推动评估、银行、企业间的沟通互动，促进建立长期合作机制。

 

 

 

2023年5月19日