市工业和信息化局：

耿建春委员提出的“关于促进廊坊市民营企业高质量发展的建议”已收悉，现提出会办意见如下：

提案建议中信用修复机制、信用核查、联合惩戒等事项为市行政审批局牵头负责，优化营商环境涉及的法规规章备案审查为市发改委牵头负责，市市场监管局负责推进部门联合“双随机、一公开”监管，推行信用监管相关工作。今年以来，我局围绕建设构建中国式现代化廊坊市场监管信用高地场景，在市场监管领域不断完善和实施企业信息公示、“双随机、一公开”监管等制度举措，全面提升服务企业的精准性、实效性，进一步激发市场活力和社会创造力，助推营商环境。今年以来，主要做了以下工作：

一是创新失信风险提醒方式。向市场主体备案登记的手机号发送年报公示提示提醒短信，依法履行信息公示义务，在规定时

限内及时报送公示年度报告等信用信息；依托“双随机、一公开”监管、监督检查和检验检测等工作，对市场主体遵守登记事项管理和市场监管各专业领域信用风险防控等规定进行指导和提示；在信用修复、信用惩戒、清理长期停业未经营企业等环节，对信用风险较高的市场主体进行警示提醒，推动信用监管由失信处置向事前预防转变，帮助市场主体防范化解失信风险，引导市场主体加强自身信用建设，维护良好信用记录。

二是推行企业信用监管差异化抽查制度。依托河北省市场监管企业信用风险分类管理系统和河北省双随机监管工作平台，全面推行基于信用风险分类的“双随机、一公开”监管，按信用风险分类结果合理确定抽查比例和频次，对守信者“无事不扰”、对失信者“无处不在”。推进信用风险分类管理与食品、药品、工业产品、特种设备、价格、反不正当竞争、广告、认证、知识产权等监管有机结合，实施差异化、精准化监管。

三是持续推进部门联合抽查常态化制度。各级各部门要高效统筹监管执法资源，大力精简整合检查事项，积极推行联合抽查检查，持续提升协同监管能力。按照法律法规规定和监管职责、监管事项，在各自监管领域组织开展本部门、本系统“双随机”抽查，发起或参与部门联合抽查。

四是实施公平统一的市场监管制度。深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革。

近年来，我市持续深化“放管服”改革，通过简政放权，加强事中事后监管是各级行政执法部门的法定职责，正确处理好“监管与发展”的关系，是推动经济高质量发展的关键。

市场监管局作为牵头部门，通过“三无、一联、一结合”，对照《河北省随机抽查市场监管执法事项清单》、《河北省随机抽查其他行政执法事项清单》，在全市各级各部门推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，尽量降低各地各相关部门的检查频次，预防一些领域和部门随意执法、任性执法，支持市场主体发展壮大，促进企业高质量发展。一是“清单之外无检查”。各级执法部门根据各自监管职责动态制定、调整和公布随机抽查事项清单、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，对照河北省统一的清单模式，将涉及的法定检查事项全部纳入随机抽查事项清单，确保“清单之外无检查”。二是“计划之外无抽查”。各地年初统一制定并公开年度抽查计划，计划内的按时限和要求开展抽查，计划之外不抽查。三是“后续处置无例外”。坚持公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制，抽查事项、抽查计划、抽查方案及时、准确、规范向社会公开，检查和查处结果通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下，向社会公开，确保监管闭环。四是“联合检查少扰民”。统筹抽查事项，开展部门内部和部门联合抽查，应联尽联，能联必联，实现“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复检查，杜绝进企业你来我往现象。五是随机抽查与信用风险分类相结合。依托河北省双随机监管工作平台，对信用风险较低的，降低检查频次和比例，减少对正常生产经营的影响；对信用风险较高的，提高检查频次和比例，依法依规实行严管。

全市开展“双随机、一公开”随机抽查检查市场，检查结果公示率100%，抽查情况和查处结果及时记于检查对象名下，并通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会进行了公布，社会反映良好。

                                  

                                                                                                                                       2023年4月27日