市商务局：
民革廊坊市委员会提出的“关于发挥我市现代农业、商贸物流优势 打造预制菜产业全链条的建议”已收悉，作为会办单位，就建议中相关内容，答复如下：
一、 廊坊预制菜存在现状
经摸底统计，廊坊市食品生产环节按照产品生产工艺类似预制菜产品的获证企业32家，其中三河市26家，固安县3家，霸州市3家。产品类别涉及方便食品、速冻食品、肉制品、罐头及粮食加工品。按照国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》划分标准，上述企业均属于中小微企业，上一年度总产值9.5亿。
二、我市预制菜食品安全监管工作开展情况
市市场监督管理局坚决贯彻省委、省政府及市委、市政府工作部署，并结合中国式现代化廊坊实践场景，强化食品安全环节监管。
（一）食品生产环节
鼓励预制菜产业发展，对新许可审批预制菜食品生产企业，
从生产条件、工艺流程、人员要求等方面为企业提供技术帮扶；针对已获证预制菜生产企业从产品执行标准、原辅料采购、生产环境条件、生产过程控制、不合格品管理和食品召回、食品安全自查、从业人员管理、信息记录和追溯等方面进行全面排查，强化关键环节的风险管控。同时，依托河北省局食品安全追溯系统平台，强化源头监管，推动生产源头可溯、去向可追、责任可究数字化监管，让“监管跑在风险前面”，确保预制菜食品质量安全。
（二）食品经营环节
加强对中央厨房审批后的食品安全监管，压实企业食品安全主体责任，规范食用原材采购验收、加工制作、配送供餐、食品添加剂管理等各环节，严防严控食品安全风险隐患。鼓励支持有条件、有资质的中央厨房向食品生产企业升级转化，推动食品生产企业预制菜进入食品流通环节，满足市民多元化、便捷化餐饮消费需求；加强网络订餐食品安全监管，督促外卖平台落实执行入网审查登记制度，严防无证经营或超范围经营预制菜行为。加大对线下入网商家日常监管，提高食安封签推广使用覆盖率。线上监测和线下监管并重，保护合法经营，打击违法售卖，助力我市预制菜产业高质量发展。
三、下一步推动预制菜产业发展的工作举措
为更好适应消费市场，抓抢预制菜市场，推动我市预制菜产业高质量发展，市市场监督管理局从培育企业主体、构建监管体系、搭建科研平台及实施风险防控等方面开展监管与服务，推动预制菜生产企业规范化、标准化、现代化发展。
一是培育企业主体。加强预制菜企业分类培育，鼓励食品规模企业积极探索多品种预制菜发展，培育一批高标准“领军”企业；重点培育一批“专精特新”中小微企业，专攻高端单一品类发展，助推预制菜生产企业规模化、特色化发展。
二是构建预制菜安全监管体系。将依托省局食品安全追溯平台，鼓励预制菜生产企业建立食品安全追溯体系，加强预制菜从“产地到餐桌”全过程质量安全监管。深化信用监管，鼓励企业建立实施“风险清单、措施清单、责任清单”，联合农业农村、卫生健康等部门建立涉及农产品、产业标准等工作交流互通机制，全链条推动预制菜生产企业落实食品安全主体责任。
三是搭建政企校合作平台。市市场监督管理局已与廊坊师范学院建立食品安全合作平台，将充分发挥院校食品科学与工程、生物技术专业的优势，引导鼓励预制菜生产企业与院校建立科研课题，创新研发安全、营养、健康的多元产品。同时，以学院搭建“理论知识”+“实际操作”+“经典案例”+“热点研讨”四位一体互助式学习平台为契机，开展预制菜专项检验培训、专项标准培训，不断提升企业检验能力，产品标准执行能力，助力预制菜生产企业引入培育专业技术人才，提高企业产品安全管控水平。
四是积极推动中小微企业责任保险。市市场监督管理局与人保财险廊坊市分公司签订战略合作协议，探索针对预制菜产业，保险公司制定专项保障方案，为预制菜生产企业食品安全配上“安全锁”，助力预制菜产业高质量发展。
五是制定出台预制菜风险防控指南。为促进我市预制菜产业发展，提高预制菜安全管控水平，将制定《廊坊市预制菜风险防控指南》，明确预制菜风险隐患与风险防控举措，助力企业提升风险防控水平，促进预制菜产业高质量发展。
六是大力实施标准化战略，积极发挥标准化的基础性、创新性和引领性作用。鼓励和指导我市有实力的企事业单位、大专院校、科研院所和社会团体实质性参与国际、国家标准化活动，积极参与预制菜产业园建设指南、预制菜产业园评价规范、预制菜中央厨房建设指南、预制菜包装通用要求、预制菜冷链物流运输要求以及预制菜分类基础标准、预制菜品质评价检测标准等基础通用标准等与预制菜相关国际、国家、行业、地方标准的制修订工作，对于主持和参与预制菜相关国际、国家、行业、地方标准制修订的单位，将按照《河北省标准化资助管理办法》和《廊坊市标准化资助办法》的相关规定给予资助。同时，积极鼓励有关社会团体、企业制定高于国家标准的预制菜团体标准和企业标准。
2023年4月27日