市工业和信息化局：
李彦涛委员提出的“关于支持民营经济发展壮大的建议”已收悉，作为会办单位，就建议中关于“发挥动产抵押、商标质押、股权出资等融资渠道的作用，支持企业发展”的建议，现答复如下：
近年来，市市场监管局大力推进知识产权质押融资工作，积极出台并落实相关补助政策，为民营企业创新发展提供知识产权服务。2022年全市完成知识产权质押融资24笔，质押金额2.3亿元，惠企数量是2021年的3倍。
一是创新知识产权金融服务，为民营企业知识产权质押融资搭建平台。为解决企业融资难题，按照“政府引导、银行助力、企业受益”原则，注重政策扶持，发挥桥梁作用，引导银企对接。2022年，6月份，联合市行政审批局、市银保监分局制定出台了《廊坊市知识产权质押融资“入园惠企”行动方案（2022-2023）》。联合市人行、市银保监局开展“知识产权金融赋能”银企对接活动，组织全市11家银行、5家保险机构、3家评估机构与有融资需求的企业建立联系。8月份，联合中国银行，与市贸促会、市工商联、市饭店餐饮协会，开展廊坊市商标质押融资“知惠行”活动，组织全市20余家餐饮、文旅行业企业与银行对接。9月份，在安次区龙河高新区组织“质押融资进园区”活动。10月份，联合多部门印发《关于加快推进知识产权质押融资工作的指导意见》。启动知识产权质押融资“白名单”推送制度，帮助银行了解企业知识产权情况，引导银行提升知识产权质押融资服务能力，走出了知识产权助力企业融资的新路径。
二是落实知识产权扶持政策，为民营企业质押融资提供补助。2022年10月28日，市市场监管局联合市财政局出台《廊坊市专利转化专项计划资金管理办法》，明确规定，大力支持中小微企业专利转化工作，对本市中小微企业以转化实施为目的，通过转让、许可、作价入股等方式，从高等学校、科研机构、国有企业获取专利技术，按不超过专利转让、许可合同实付专利技术交易金额的40%给予补贴，单个企业年度此项补贴不超过10万元。支持知识产权服务机构为中小微企业提供专利质押融资服务，对年度促成实际融资额在1亿元以上的，按照实际融资额的0.05%给予资助。支持企业开展专利权质押融资，对企业承担的担保、评估等融资服务费用给予补贴，同一企业每年资助最高不超过5万元。2023年3月，我局拨付第一笔专利转化专项资金88.64万元，用于中小企业引进专利和企业专利质押融资补贴。
在今后的工作中，我们将以民营企业为重点开展知识产权服务，进一步加大政策支持力度，优化融资模式，助力民营经济发展。
在检查方面：建立对民营企业无事不扰制度。推动部门联合“双随机、一公开”监管常态化，实现“进一次门，查多项事”。建立白名单制度，对进入名单企业除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查。推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理有机结合，按照企业信用风险分类结果制定抽查计划，对信用风险低的民营企业，可合理降低抽查比例和频次。除特殊重点领域、重大安全生产检查外，原则上所有行政检查均应通过“双随机”抽查方式进行。
近年来，我市持续深化“放管服”改革，通过简政放权，加强事中事后监管是各级行政执法部门的法定职责，正确处理好“监管与发展”的关系，是推动经济高质量发展的关键。
市场监管局作为牵头部门，通过“三无、一联、一结合”，对照《河北省随机抽查市场监管执法事项清单》、《河北省随机抽查其他行政执法事项清单》，在全市各级各部门推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，尽量降低各地各相关部门的检查频次，预防一些领域和部门随意执法、任性执法，支持市场主体发展壮大，促进企业高质量发展。一是“清单之外无检查”。各级执法部门根据各自监管职责动态制定、调整和公布随机抽查事项清单、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，对照河北省统一的清单模式，将涉及的法定检查事项全部纳入随机抽查事项清单，确保“清单之外无检查”。二是“计划之外无抽查”。各地年初统一制定并公开年度抽查计划，计划内的按时限和要求开展抽查，计划之外不抽查。三是“后续处置无例外”。坚持公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制，抽查事项、抽查计划、抽查方案及时、准确、规范向社会公开，检查和查处结果通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下，向社会公开，确保监管闭环。四是“联合检查少扰民”。统筹抽查事项，开展部门内部和部门联合抽查，应联尽联，能联必联，实现“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复检查，杜绝进企业你来我往现象。五是随机抽查与信用风险分类相结合。依托河北省双随机监管工作平台，对信用风险较低的，降低检查频次和比例，减少对正常生产经营的影响；对信用风险较高的，提高检查频次和比例，依法依规实行严管。
2023年4月27日